多哈國際家庭大會情況介紹

由卡塔爾家庭事務(wù)最高委員會和美國家庭政策研究中心聯(lián)合主辦的多哈國際家庭大會于2004年11月29日在卡首都多哈舉行。應(yīng)卡方邀請，全國婦聯(lián)書記處書記甄硯同志一行三人、我和中國藝術(shù)研究院研究員馬惠娣同志出席了會議。

一、  會議概況

聯(lián)合國大會（聯(lián)大）于1989年通過44/82號決議，確定1994年為國際家庭年。2001年聯(lián)大通過56/113號決議，定于2004年紀(jì)念國際家庭年十周年。多哈大會旨在紀(jì)念國際家庭年十周年，聯(lián)大曾于2003年通過決議歡迎在卡召開此會。

多哈會議組織充分，籌劃精密。會前，在貝寧、墨西哥、瑞典、瑞士、馬來西亞等地舉辦了區(qū)域性文化對話會，匯集出版了關(guān)于家庭問題的國際論文集和活動集錦，提交多哈會議。全部過程共吸引了139個國家和地區(qū)的代表參與。

多哈大會得到了卡政府的高度重視和聯(lián)合國的認(rèn)可與支持，受到國際社會特別是穆斯林國家的廣泛關(guān)注。來自近 40個國家和地區(qū)的政府官員、非政府組織代表、學(xué)者和宗教界人士及聯(lián)合國機(jī)構(gòu)代表約600多人參加了會議。

聯(lián)合國秘書長安南派代表在開幕式上宣讀了其致辭。卡埃米爾（國王）禮節(jié)性接見了與會重要嘉賓并主持歡迎晚宴；埃米爾夫人、卡家庭事務(wù)最高委員會主席穆扎·本特·納賽爾·馬斯納德殿下倡導(dǎo)主辦了本次會議，會見了部分與會重要嘉賓并在開幕、閉幕式上致辭；卡第一副總理兼外交部長等到會發(fā)言。不少國家派出高級別代表與會，如馬來西亞前總統(tǒng)馬哈蒂爾，馬來西亞婦女、家庭與發(fā)展部部長，阿爾及利亞家庭事務(wù)部部長，黎巴嫩副議長，阿聯(lián)酋家庭事務(wù)最高理事會秘書長，巴林婦女事務(wù)最高委員會秘書長，沙特阿拉伯王子，阿拉伯聯(lián)盟秘書長等。

大會就“新千年的家庭：挑戰(zhàn)與后果”組織了一場大會發(fā)言，圍繞新千年家庭的宗教和法理基礎(chǔ)，家庭與教育，家庭與文化對話三個議題組織了六場小組討論。閉幕式上到會代表鼓掌通過了《多哈宣言》。《多哈宣言》將于年底提交聯(lián)合國。

 二、會議的主要內(nèi)容和特點(diǎn)

1．會議氣氛寬松、平和，就多項(xiàng)議題達(dá)成廣泛共識，未出現(xiàn)重大分歧。與會代表普遍認(rèn)同家庭的重要作用，認(rèn)為文化、宗教與價值觀可以并存，強(qiáng)調(diào)正確的價值觀，強(qiáng)調(diào)應(yīng)重視家庭對社會的促進(jìn)作用，對家庭予以保護(hù)與支持。代表們認(rèn)為，家庭既是生物的，也是社會的和心理的單元，健康的家庭應(yīng)有穩(wěn)定的婚姻，有效的溝通，好的價值觀和濃郁的親情，強(qiáng)調(diào)只有健康的家庭才能確保個人幸福和健康成長，才能發(fā)掘形成巨大的人力資源，促進(jìn)社會進(jìn)步。會議強(qiáng)調(diào)教育在可持續(xù)發(fā)展中的重要意義，強(qiáng)調(diào)婦女對家庭的巨大貢獻(xiàn)，呼吁建立男女平等的伙伴關(guān)系，呼吁增強(qiáng)交流、對話、合作、理解與容忍，共同實(shí)現(xiàn)家庭與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

 埃米爾夫人在致辭中強(qiáng)調(diào)家庭是社會的支柱和最基本單位，是價值和理想的源泉，是保障個人安全、減少對個體的社會壓力的港灣；家庭在生養(yǎng)、培育下一代和促進(jìn)社會進(jìn)步中具有越來越重要的作用和責(zé)任。她強(qiáng)調(diào)人類共有的家庭觀念超越各類沖突和差異，將人類社會團(tuán)結(jié)為一體，批判以現(xiàn)代主義為借口顛覆傳統(tǒng)的家庭概念，呼吁采取綜合措施為家庭注入新的活力，發(fā)揮家庭的作用。埃米爾夫人承諾在卡成立國際家庭研究中心，面向國際社會，協(xié)調(diào)和推動各個層次的家庭政策與活動。

     聯(lián)合國秘書長安南的致辭強(qiáng)調(diào)了家庭在傳承傳統(tǒng)、塑造人格、提供和平與安全的環(huán)境等方面的巨大作用，指出家庭作為社會基本單位在政策制定中往往遭到忽視，呼吁加強(qiáng)關(guān)于家庭問題的宣傳，發(fā)揮家庭的社會功能，特別是在兒童教育方面的作用，強(qiáng)調(diào)為家庭發(fā)展提供國際支持。

    馬來西亞前總統(tǒng)馬哈蒂爾、卡第一副總理兼外交部長撒尼，阿拉伯聯(lián)盟秘書長穆薩在大會發(fā)言中指出，隨著全球化和自由主義的發(fā)展蔓延，傳統(tǒng)的家庭定義與觀念及伊斯蘭教義的規(guī)定受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，引發(fā)了諸如婚外情、艾滋病、青少年犯罪、亂倫等社會疾病，導(dǎo)致社會混亂；同時，全球化、現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展改變了傳統(tǒng)的家庭結(jié)構(gòu)和功能，如幾代同堂的大家庭轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵男托〖彝ィ�人們推遲婚齡，離婚率上升，生育率下降，兒童養(yǎng)育社會化等；認(rèn)為各國既應(yīng)保持傳統(tǒng)，保護(hù)婚姻和家庭的神圣和穩(wěn)定，也要面對現(xiàn)實(shí)，通過現(xiàn)代化與傳統(tǒng)的結(jié)合積極促進(jìn)家庭發(fā)展；呼吁鼓勵和支持婦女教育和就業(yè)，為婦女提供社會服務(wù)以幫助其平衡社會和家庭責(zé)任，呼吁在全球發(fā)展政策中納入家庭政策。

聯(lián)合國教科文組織前總干事等指出家庭在教育和傳播價值觀、信仰及文化傳統(tǒng)方面有不可替代的作用，呼吁全民教育不僅要重視數(shù)量，更要提高質(zhì)量。他們強(qiáng)調(diào)，只有正規(guī)教育與家庭教育相結(jié)合，智育與德育并重，才能培養(yǎng)出合格的人才，呼吁國際社會進(jìn)一步加強(qiáng)合作，共同實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)。意大利總理顧問等政府代表和部分學(xué)者呼吁將家庭納入決策主流，例如在社會保障政策中以家庭而非個人為單位，以更好地滿足家庭的需要并節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本。梵蒂岡家庭事務(wù)主教理事會主席（紅衣主教），世界教會理事會主席申諾達(dá)三世等宗教界領(lǐng)袖在小組發(fā)言中強(qiáng)調(diào)保護(hù)家庭與婚姻對人類社會至關(guān)重要；婚姻應(yīng)是男性和女性在自愿、平等基礎(chǔ)上依法結(jié)成的，家庭應(yīng)由合法男女雙方和子女共同組成，政策和法律應(yīng)為穩(wěn)定和婚姻提供保障；應(yīng)遵循宗教的基本教義和指引；批判同性戀婚姻等不道德行為。卡大學(xué)歷史系教授專門發(fā)言澄清關(guān)于伊斯蘭教壓迫和歧視婦女的誤解，指出伊斯蘭教重視婦女教育和發(fā)展，誤解源于工業(yè)化后西方國家對伊斯蘭教的扭曲。

2．會議強(qiáng)調(diào)政府為家庭提供法律和政策保障，社會各界為家庭穩(wěn)定和健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件，發(fā)揮非政府組織作用，把家庭作為優(yōu)先領(lǐng)域。

聯(lián)合國人口司司長等在發(fā)言中著重介紹了世界人口和家庭變化的主要趨勢及政策影響。據(jù)介紹，面對晚婚、生育率下降、老齡化不斷發(fā)展的趨勢，許多國家制定政策，積極保護(hù)和促進(jìn)家庭發(fā)展。例如，日本、韓國、新加坡制定了鼓勵婚姻和生育的政策；法國和意大利加強(qiáng)了育兒的社會服務(wù)和設(shè)施，將育兒負(fù)擔(dān)社會化；其他一些國家采取了便利雙職工家庭（如為照料生病的家庭成員提供病假）、鼓勵男性參與家庭照料等政策；馬來西亞制定了《2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃》并起草了國家家庭政策。埃及代表呼吁各國積極支持民間團(tuán)體的活動，呼吁家長支持其子女參與民間社團(tuán)，以培養(yǎng)公民意識和能力，加強(qiáng)協(xié)商解決問題的技巧，避免沖突和爭端。不少代表強(qiáng)調(diào)面對全球化帶來的網(wǎng)絡(luò)色情蔓延等弊病，社會各界必須形成合力，為家庭、為兒童成長提供系統(tǒng)的指導(dǎo)和支持。

3．會議的成果是通過《多哈宣言》。《多哈宣言》重申《世界人權(quán)宣言》中 “家庭是社會自然和基礎(chǔ)單位”的原則，回顧了紀(jì)念國際家庭年十周年以來的目標(biāo)追求，指出需應(yīng)對全球化給家庭帶來的挑戰(zhàn)，認(rèn)識并強(qiáng)化家庭為系統(tǒng)解決社會問題帶來的獨(dú)特機(jī)遇，重申健康穩(wěn)定的家庭對于維護(hù)和平和文明對話的作用。《多哈宣言》在文化、宗教與社會價值觀，人類尊嚴(yán)，家庭婚姻，家長與孩子五個方面提出行動倡議，號召制定政策鼓勵和促進(jìn)不同國家、宗教、文化、文明之間關(guān)于家庭穩(wěn)定和婚姻問題的對話，重申信仰、宗教與道德在維護(hù)家庭穩(wěn)定和社會發(fā)展中的作用，審查評估有關(guān)國家法律和政策；重申全民教育的承諾，承認(rèn)和保護(hù)個人在生命各階段的內(nèi)在尊嚴(yán)；傍黑組家庭脫離貧困，抵抗孜孜并和其他傳人性疾病，審查各項(xiàng)政策對家庭穩(wěn)定的影響及人口政策，無論在戰(zhàn)爭還是和平時期均為今天提供有效保護(hù)；捍衛(wèi)保護(hù)婚姻，加強(qiáng)婚姻穩(wěn)定，消除家庭暴力；促進(jìn)婦女全面享有平等權(quán)利，鼓勵父母共同承擔(dān)家庭責(zé)任，尊重家長對孩子的教育權(quán)利及其宗教信仰。

三、有關(guān)參會情況

到達(dá)多哈后，我們和中國婦聯(lián)的同志就自動形成為中國代表團(tuán)，卡方對中國十分友好，對這次前往參加會議的中國代表團(tuán)十分重視，給予貴賓待遇和周到安排。卡塔爾國王艾米爾及王后會見了代表團(tuán)團(tuán)長，中國婦聯(lián)書記處書記甄硯同志，甄硯同志將文化部所贈禮品送給卡王艾米爾時，他高興地感嘆中國是個大國家，表達(dá)了對這個“大家庭”的由衷的敬佩；他及夫人對中國代表團(tuán)的到來感到十分的高興。

國王，，成績。家的由于決定前往參加會議的時間太短，我國代表沒有能夠被安排在會議期間發(fā)言。但代表團(tuán)成員都為此做了積極的努力。馬惠娣同志此前參加了在馬來西亞吉隆坡召開的亞太地區(qū)家庭文化對話會，提交了題為《獨(dú)生子女時代的中國家庭教育》的論文，并在會上發(fā)言，她的論文被收錄到《多哈國際家庭大會的文集》中，是亞洲學(xué)者唯一入選的論文；甄硯同志抓住大會提問機(jī)會，做即興發(fā)言，向與會近700名代表宣傳了我國在以人為本的發(fā)展觀指導(dǎo)下，重視家庭建設(shè)以推動社會發(fā)展的情況，宣傳我“國以家為本，人以德為根”的思想觀念，表達(dá)了中國愿與國際社會共同努力不懈推進(jìn)家庭與社會共同發(fā)展的良好愿望。文化部陳迎憲處長也向大會提交了《中國家庭文化建設(shè)慨述》的論文，并在會上散發(fā)，就文章中的情況、觀點(diǎn)與到會代表交流。中國婦聯(lián)也散發(fā)了《促進(jìn)家庭與社會同步發(fā)展》的書面發(fā)言及全國婦聯(lián)宣傳材料。會議期間，無論會上會下，我們都爭取機(jī)會，和各國代表友好交流，溝通情況，宣傳中國文化藝術(shù)建設(shè)和家庭、教育情況，這些都產(chǎn)生了較好反響。卡《祖國報》、《東方報》等對中國代表團(tuán)都進(jìn)行了報道，新華社駐埃及記者發(fā)了綜合消息。

會議期間，陳迎憲和馬惠娣同志一起，與卡塔爾家庭事務(wù)最高委員會、卡皇室教育顧問Abduljalil M.Labmamate先生和美國家庭政策研究中心主任RICHRD G.WILKINS 先生進(jìn)行了友好交談，對他們的邀請和熱情接待表示感謝，并互通情況，交流友誼，表達(dá)了加強(qiáng)聯(lián)系和來往的良好的愿望，就加強(qiáng)下一步的合作進(jìn)行了初步的溝通。

此外，在卡期間，我們參觀訪問了卡塔爾基金會和阿爾巴彥女子學(xué)校，了解了包括其幼兒園和小學(xué)設(shè)施及教學(xué)情況。卡大力發(fā)展教育的戰(zhàn)略行動和隨處可見的堅(jiān)持將傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合的文化風(fēng)格以及卡人民對中國的熱情友好給我們留下了深刻印象。如，卡塔爾基金會于1997年投資建設(shè)教育城，以十年規(guī)劃為期，與世界主要是美國頂級教育機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)合作，在卡開辦分院，結(jié)合卡國內(nèi)需求開設(shè)計算機(jī)、醫(yī)學(xué)、工程、工藝設(shè)計及媒體等課程，迅速提升卡教育質(zhì)量和規(guī)模，并輻射周邊阿拉伯國家。在考察參觀中，我們認(rèn)真傾聽，積極提問，主動交流，互相交換了大量資料，溝通了情感，建立了友誼，雙方都表示將進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)就交流。